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　　发展普惠托育服务，要充分调 动社会力量积 极性，而社会力量往往面临高成本
 压力，需要建立合 理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研 究员张本 波提出，一方面，要加大政府  投资 力度，提高
托位建设补贴标准，进一 步降低普惠机构开办成
本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、 
奖 励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。